中国社科院：猪肉涨价在某种情况下跟环保力度有一定关系

发布日期：2019-12-25 16:05:13 来源：互联网

一刀切的武断

12月23日，中国社科院社会学所副所长王春光在2020年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会上说道，环境保护跟区域发展之间的张力有所加剧。

“现在猪肉涨价问题，在某种情况下跟环保力度是有一定关系的。”他说道。“不是说完全是归结到它，有些地方在执行环保过程中，因为上面要求也很高，所以在这方面采取‘一刀切’的做法还是存在的。”

王春光还说道，现在国家对美丽乡村建设、“绿水青山就是金山银山”理念贯彻执行力度还是比较大的。但另一方面，粗放型发展以及关系到民生供给的原材料还是有赖于村庄的提供，这里面会出现一些张力。“我们在下面调查过程中也感受到，基层的干部也反映出这些问题。”

猪肉自建国以来如此大涨实为罕见。农业有关部门缺乏前瞻失之监管难辞其咎。猪肉价格周期、非洲猪瘟也是因素。但农民经营者不想养、不敢养、不让养。“不让养”就与有些地方政府简单粗暴“维护”环保有关了。

“一刀切”的武断不仅在一定程度上加剧了我国生猪产能的去化，诱发猪价上涨，也伤害了中小养殖户复养的信心。

农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，去年下半年以来开展的‘大棚房”问题专项清理整治行动，在全国范围集中清理整治设施农业违法违规用地问题，个别地方工作‘一刀切’，不同程度上影响了经营主体和社会资本投资设施农业的信心。

12月中下旬，多部门联合发文，放宽环评审批要求，暂停执行养殖场等地选址距离规定、允许生猪养殖用地使用一般耕地、生猪养殖允许建多层建筑等多项利好养殖政策密集出台，但是，据相关调研机构统计，仅有不足20%的散户愿意复养。政策不具备连续性，是这些散户对复养积极性不高的重要原因。

整改“无猪县”和“无猪乡”

今年9月，生态环境部和农业农村部印发了《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理 促进生猪生产发展的通知》，明确绝不能打着环保的旗号，借改善环境质量之名，随意扩大禁养区的范围，并将开展禁养区划定情况排查，对违反法律法规规定超划禁养区的立即整改。对确需关闭和搬迁的养殖场户，要给予合理的过渡期，避免清理代替治理，严禁“一律关停”等简单做法

近日，“无猪县”“无猪乡”等问题又一次被摆上了台面。

12月21日闭幕的中央农村工作会议指出，保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事。农业农村部相关负责人也表示，今后一段时期，将多措并举，全力推动生猪生产加快恢复发展，确保明年元旦春节期间猪肉市场供应基本稳定。

农业农村部副部长于康震：前期生猪产能降幅大、至今存栏仍未止降回升的省份，要尽快扭转下降势头。于康震表示，各地要紧盯17项扶持政策，加强调度和督导，确保政策落地见效。同时，坚决清理不合理禁养限养。目前，禁养区划定排查工作已经结束，全国共排查出10.1万个禁养区，当务之急是抓好清理整治。

农业农村部副部长于康震：各级农业农村部门要积极配合生态环境部门，尽快纠正禁养区扩大化问题，春节前要全面完成。凡是超越法律法规范围划定的禁养区，特别是打着环保等名义搞“无猪县”“无猪乡”的，必须彻底整改。